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  長安街上人頭涌動，又是一年一度的兩會季。新華社進行的大型調(diào)查顯示，環(huán)境保護再度躋身最受關(guān)注的十大兩會熱點之中，此種關(guān)注在新任環(huán)保部長的相關(guān)新聞中亦看得格外清晰。盡管履新不過幾天，環(huán)保部長陳吉寧卻已頻頻在媒體亮相。在他第一次以環(huán)保部部長身份召開的新聞界座談會上，陳吉寧坦承，當(dāng)下迫切需要集中各個方面的智慧，進行好的制度設(shè)計。他并沒有過多談?wù)摷夹g(shù)路線，而是重點強調(diào)了“法之必行”。陳吉寧明確指出，過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟，環(huán)保不守法是常態(tài)，而今后要把這個常態(tài)翻過來，讓守法成為常態(tài)。

  媒體在報道陳吉寧此次講話時所用的前綴，是“不長，但卻思路清晰”。具體到其所說的“環(huán)保不守法是常態(tài)”中，此種思路則愈加分明。雖然陳吉寧在論及“環(huán)保不守法”，但他又非單純地在指責(zé)某些地方和企業(yè)對環(huán)保法規(guī)的背道而行，相反，他強調(diào)的是，2015年將全力貫徹落實好新環(huán)保法，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲——法律是剛性的，“源頭”“過程”和“后果”則指向治理鏈條上的所有在場者，這就意味著，至少在陳吉寧看來，環(huán)保事件中的守法主體應(yīng)該包括環(huán)保部門、地方政府與相關(guān)企業(yè)。如此表達的內(nèi)涵，無疑更顯豐滿。

  進一步來縷析，陳吉寧所言的“過去環(huán)保不守法是常態(tài)”，其詮釋的內(nèi)容實際可分為兩個層面。一個層面，之所以不守法能大行其道，無非是因為缺乏指向治理者的嚴厲追責(zé)，導(dǎo)致縱容成為“常態(tài)”;另一個層面，為何某些地方和污染企業(yè)敢于對抗環(huán)保法律，看似是后者沒有長出“牙齒”，本質(zhì)上卻是環(huán)保權(quán)力和地方粗放發(fā)展博弈的“常態(tài)”失衡。恰緣于此，要讓環(huán)保不守法的現(xiàn)實醬缸消失，要讓治理重回法治的框架，既需迅速厘清責(zé)任，更需重建合理的權(quán)力架構(gòu)。但比起常識的還原，我們覺得更值得珍視的，是此種承認不守法醬缸的官員勇氣。

  要讓環(huán)保治理有力，一在賦權(quán)，二在追責(zé)，讓環(huán)保部門能夠放手執(zhí)法，亦可能緣于執(zhí)法不力而領(lǐng)受懲戒。此等常識早被念茲在茲，但當(dāng)它經(jīng)由一名“新上任官員”的嘴中而道出，則可稱殊為不易。言及“過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟”“環(huán)保不守法是常態(tài)”，雖然聽者暢快，但如果站在普通官員的視角，此種說法卻并非所有官員所情愿。因為它不僅道出了環(huán)保治理中的痼疾和陳病所在，同樣是自我的治理加壓：盡快讓環(huán)保治理走上依法而行的道路。當(dāng)新任部長依舊直率甚至不乏“任性”地將其表達，這必將重新喚起民眾對于環(huán)保治理嶄新的想象。

  當(dāng)然，依舊會有一些圍觀者不無高蹈地指出：行勝于言，比指出“過去環(huán)保不守法是常態(tài)”還重要的，在于讓守法成為一種篤定的治理方式。我們當(dāng)然不試圖對此否定，它也恰是未來環(huán)保治理的追求所在，但這和肯定陳吉寧的言論并不形成沖突。為何現(xiàn)實的環(huán)保治理始終難于呈現(xiàn)令人滿意的模樣?固然緣由多多，但一個不容忽視的緣由，正在于環(huán)保部門和社會力量的互動不夠。不僅是信息公開的力度，甚至是公眾參與機制的完善程度，此前都還相當(dāng)欠缺。固然不必去將陳吉寧的發(fā)言過度地拔高，但此種面向新聞媒體的坦誠，至少應(yīng)該被看見。

  一位學(xué)者部長的上任與亮相，催生公眾對環(huán)保事業(yè)的無限聯(lián)想，這昭示的是，在該項治理領(lǐng)域里，公眾、媒體和環(huán)保部門間的信任關(guān)系，長期處于某種微妙的狀態(tài)。那團灰蒙蒙的塵埃真能消失嗎?還有多少城市，不應(yīng)因環(huán)境因素而被冠以別名?現(xiàn)在來觀察，答案仍然不容樂觀。中國正不得不承受過去粗放性發(fā)展路徑所帶來的種種負效應(yīng)，這需要的，只能是環(huán)保部門不再拖延的真刀真槍的改革，剔骨見髓的治理。環(huán)保治理當(dāng)有承認守法醬缸的勇氣，讓環(huán)保治理遵法而行，這實在不是什么過高的要求。真心期待，那樣的時代正在向我們走來。